这是一段真实且载入中国改革开放史册的故事，主角是义乌佛堂人冯爱倩——她是家里的独生女，1980年时，已和丈夫养育了5个孩子，加上年迈的母亲，一家8口人的生计压在她和丈夫身上，仅靠两人的工资难以维持温饱。迫于生计，冯爱倩毅然辞去义乌饭店的正式工作，发出了义乌第一声“我要做生意”的呐喊。她从公社信用社贷款300元，偷偷做起了小生意，多年后，冯爱倩用“如梦一场”形容这段改变自己一生的经历。
从那时起，冯爱倩便从省内各地的百货公司批发纽扣、鞋带、拉链等日用品，每逢农历一、四、九就去廿三里赶集，其余日子则拎着货物四处摆摊。可在当时，摆摊、鸡毛换糖等行为都被视为“投机倒把、走资本主义道路”，政府还专门成立了打击投机倒把办公室（简称“打击办”），一旦被查到，货物就会被全部没收。冯爱倩曾回忆：“有一次被工商管理部门追，我扛着装货物的袋子跑了大概3里路，最后躲到一个农妇家的厕所里，才保住了货物。”
长期过着东躲西藏、提心吊胆的日子，冯爱倩实在被逼到了绝境。1982年5月，新任义乌县委书记谢高华到任不久，她鼓起勇气来到县委门口，拦住谢高华，想找这位父母官评评理。
冯爱倩向谢高华详细讲述了自己一家的生活艰难，以及摆摊时被追赶、货物险些被没收的辛酸过往。谢高华没有回避，而是耐心倾听她的诉求，两人交谈了很久。听完冯爱倩的遭遇后，谢高华最终告诉她：“可以暂时去摆摊。”这句话让冯爱倩兴奋不已，她心里暗暗想着，这下全家终于有盼头了。
随后，谢高华深入基层调研，发现当地还有许多像冯爱倩一样的群众，为了谋生不得不偷偷摆摊，却处处受限。他深知，要让义乌摆脱贫困，就必须打破旧有政策的束缚，顺应群众的致富需求，顶住当时“打击投机倒把”的巨大政策压力，谢高华开始力排众议，谋划推动政策突破。
1982年，义乌县委以“整顿市场领导小组”的名义，发出了义乌改革开放历史上有名的第一号《通告》，核心内容便是更贴合当时实际的“四个允许”：允许农民进城、允许农民经商、允许个体户长途贩运、允许竞争。同年8月，谢高华推动县委、县政府进一步明确政策，决定将稠城镇和廿三里镇两个小商品市场率先开放，这一举措在当时堪称大胆突破，彻底打破了计划经济的桎梏，给渴望致富的义乌百姓打开了一扇大门。
当时，没有人能预料到这个看似简单的决策，会给这个贫困县城带来怎样的巨变。政策出台后，义乌第一代小商品市场正式诞生，原来像冯爱倩一样东躲西藏游击摆摊的生意人，终于结束了漂泊日子，在市场中拥有了自己的一席之地，义乌百姓纷纷走出家门摆摊经商，小商品交易逐渐兴起、日渐繁荣。
历经四十余年的发展，从最初的街头小摊，到如今全球最大的小商品集散中心，义乌凭借“四个允许”奠定的基础，一步步成长为“世界超市”，影响了中国乃至全球的小商品贸易格局，成为中国改革开放进程中最生动、最典型的缩影。而冯爱倩的勇敢诉求与谢高华的担当决策，也成为一段流传至今的改革佳话，被权威媒体和史料永久记载。